A atribuição do Ministério Público no controle externo da atividade policial

a adoção de novos fluxos de trabalho para cumprimento das obrigações constitucionais e internacionais

Autores/as

  • Suelim Iasmine dos Santos Braga

Palabras clave:

Sistema Prisional, Ministério Público, Segurança Pública

Resumen

O presente estudo visa jogar luzes na atribuição constitucional do Ministério Público a respeito do controle externo da atividade policial. Para tanto, é necessário, em um primeiro momento, analisar as determinações constitucionais e legais a respeito da referida competência, bem como descrever as formas como esse controle pode ser exercido. Também é importante para o trabalho um estudo sobre o poder investigatório do Ministério Público e a sua relevância para o cumprimento da atribuição de controle externo, principalmente sob a ótica da ineficácia do monopólio do modelo investigatório policial. Estruturada essa base, passa-se à análise da supracitada atribuição sob a ótica internacional, tratando das condenações brasileiras na Corte Interamericana de Direitos Humanos, em especial o Caso Cosme Rosa Genoveva e Outros vs. Brasil (Caso Favela Nova Brasília). A pesquisa também avalia as decisões da Justiça brasileira, sobretudo na ADPF 635 – “ADPF das Favelas”. Por fim, tendo em vista que uma das determinações a serem cumpridas pelo Estado brasileiro, no Caso Favela Nova Brasília, envolve a publicação de relatório anual com dados oficiais envolvendo mortes em decorrência de atuação policial, propõe-se a criação de mecanismos e fluxos para o cumprimento da referida condenação.

Citas

ALVES, Leonardo Barreto Moreira. Manual de Processo Penal. 3. ed. rev. atual. e ampl. Salvador: JusPodivm, 2023.

BARRETO, Rafael. Direitos Humanos. 12. ed. rev. atual. ampl. Salvador: JusPodivm, 2023.

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 35. ed. São Paulo: Malheiros, 2020.

BRASIL. Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2022. Fórum Brasileiro de Segurança Pública. Disponível em: https://forumseguranca.org.br/wp-content/uploads/2022/07/05-anuario-2022-letalidade-policial-cai-mas-mortalidade-de-negros-se-acentua-em-2021.pdf. Acesso em: 30 abr. 2023.

BRASIL. CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO. CSP divulga as 37 iniciativas selecionadas para banco de boas práticas nas áreas de segurança pública, controle externo da atividade policial e sistema prisional. 11 abr. 2023. Disponível em: https://www.cnmp.mp.br/portal/todas-as-noticias/16324-csp-divulga-as-37-iniciativas-selecionadas-para-banco-de-boas-praticas-nas-areas-de-seguranca-publica-controle-externo-da-atividade-policial-e-sistema-prisional. Acesso em: 27 abr. 2023.

BRASIL. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. REsp 1990972/MG. Rel.: Min. Rogério Schietti Cruz, julgado em 30/08/2022.

BRASIL. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. HC 762932/SP. Rel.: Min. Rogério Schietti Cruz, julgado em 22/11/2022.

BRASIL. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. HC 674139/SP. Rel.: Min. Rogério Schietti Cruz, julgado em 15/02/2022.

BRASIL. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. HC 721911/RS. Rel.: Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 03/05/2022.

BRASIL. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ADPF 635 MC-ED. Rel.: Min. Edson Fachin, Tribunal Pleno, julgado em 03/02/2022.

CALABRICH, Bruno. Investigação Criminal pelo Ministério Público: uma renitente e brasileira polêmica. In: ALVES, Leonardo Barreto Moreira; CHAVES, Cristiano; ROSENVALD, Nelson. Temas Atuais do Ministério Público: a atuação do Parquet nos 20 anos da Constituição Federal. 2. ed. rev. atual. e ampl. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010.

CORTE IDH. Caso Favela Nova Brasília vs. Brasil. Sentença de 16 de fevereiro de 2017. Disponível em: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_333_por.pdf. Acesso em: 27 abr. 2023.

DIANNA, Roberto Antônio Dassié. O controle constitucional pelo Ministério Público e o controle externo da atividade policial: fundamentos e natureza jurídica, necessidade, objetivo, extensão, exercício e cláusula pétrea. In: SALGADO, Daniel de Resende; DALLAGNOL, Deltan Martinazzo; CHEKER, Monique (coord.). Controle externo da atividade policial pelo Ministério Público. Belo Horizonte: ANPR, 2016.

DIANNA, Roberto Antônio Dassié. O Controle externo da atividade policial pelo Ministério Público na coleta policial de elementos de informação. In: SALGADO, Daniel Rezende Salgado; QUEIROZ, Ronaldo Pinheiro (org.). A prova no enfrentamento à macrocriminalidade. Salvador: JusPodivm, 2019.

FREITAS, Enrico Rodrigues de. Modalidades e extensão do controle externo. In: SALGADO, Daniel de Resende; DALLAGNOL, Deltan Martinazzo; CHEKER, Monique (coord.). Controle externo da atividade policial pelo Ministério Público. Belo Horizonte: ANPR, 2016.

FRISCHEISEN, Luiza Cristina Fonseca. Apontamentos sobre a prova produzida ou colhida pelo Ministério Público em procedimentos investigatórios criminais e no curso do processo penal. In: SALGADO, Daniel Rezende Salgado; QUEIROZ, Ronaldo Pinheiro (org.). A prova no enfrentamento à macrocriminalidade. Salvador: JusPodivm, 2019.

PAIVA, Caio. HEEMANN, Thimotie Aragon. Jurisprudência Internacional de Direitos Humanos. 2. ed. Belo Horizonte: Editora CEI, 2017.

SOUZA, Alexander Araújo de. O Ministério Público como Instituição de Garantia. Rio de Janeiro: Lumen Iuris, 2020.

Publicado

2025-02-11